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江西省“十三五”時期非物質文化遺產保護發展工作方案

2017-9-1 11:06:00

為明確“十三五”時期全省非物質文化遺產保護工作目標任務,根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》和《江西省非物質文化遺產條例》精神,結合《中共中央辦公廳  國務院辦公廳關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》及《江西省文化事業發展“十三五”規劃》,特制定“十三五”時期江西省非物質文化遺產保護發展工作方案。

一、 發展目標

二、 力爭到2020年,全省非物質文化遺產政策制度體系基本完備,非物質文化遺產資源和保護狀況基本摸清,國家級和省級非物質文化遺產代表性項目名錄保護狀況良好,市縣級狀況明顯改善。傳承人保護制度和傳承機制趨于完善,文化生態保護區建設穩步推進,傳統工藝傳承和再創造能力明顯提升,從業人員素質整體改觀,社會力量廣泛參與非物質文化遺產保護發展格局基本形成,非物質文化遺產事業的社會影響力進一步提高,符合我省實際、具有時代特征、江西特點和地域特色的非物質文化遺產傳承發展體系基本形成。

(一)名錄保護體系和傳承機制日趨完善。各級非物質文化遺產代表性項目名錄和代表性傳承人比“十二五”末有較大增長,其中國家級項目名錄和代表性傳承人數量明顯增加,在全國各?。▍^、市)排位明顯前移。保護能力建設大幅提升。設區市基本實現有獨立建制的保護機構、有專項資金、有專項條例或規范性文件、有獨立科室、有展示場館的“五有”要求。

(二)展示活動品牌受到廣泛關注。江西非物質文化遺產節等全省性、常規性非遺項目展示活動影響大,省內外非遺項目、企業和傳承人積極參展。

(三)新型智庫建設成果明顯。全省非物質文化遺產研究隊伍不斷壯大,研究水平和科研成果大幅提升,各級專家委員會或專家庫建設成效突出,非物質文化遺產領軍人才入選國家和省級重大人才工程人選增多。

(四)法治能力大幅提升。社會公眾廣泛知曉非物質文化遺產法律、條例,保護意識明顯增強;行業部門法治思維基本養成,依法管理措施科學有效。

二、主要任務

(一)非物質文化遺產政策法規建設工程。貫徹落實《江西省非物質文化遺產條例》,研究制訂《江西省非物質文化遺產項目保護評估標準》《江西省文化生態保護區建設評估標準》《江西省傳統戲劇傳承發展實施意見》《江西省傳統工藝振興計劃》和《江西省非物質文化遺產生產性保護基地建設指導意見》等規范性文件。建立聯動機制,加大政策法規宣傳和施行力度,強化實施情況監督檢查,形成禮敬守護和傳承發展非物質文化遺產的良好環境。

(二)非物質文化遺產代表性項目名錄保護工程。積極推薦申報“人類非物質文化遺產代表作名錄”“急需保護的非物質文化遺產名錄”和“非物質文化遺產保護優秀實踐名冊”項目,組織做好國家級非物質文化遺產代表性項目名錄的推薦申報工作,完善市、縣兩級名錄體系,逐步形成以市、縣級名錄為基礎,以省級名錄為骨干,以國家級名錄為重點的梯次結構非物質文化遺產名錄體系。實施項目名錄與保護單位、代表性傳承人、傳承基地、傳承人群的“五位一體”。因地制宜、因類制宜地實施“精準施策、分類保護”。推進傳統表演藝術精品項目培育工作,復排一批地方戲劇經典戲、壓箱戲、看家戲,舉辦全省傳統戲劇展演和全省傳統舞蹈展演。以創新性、導向性、帶動性、科學性為標準,評選省級名錄保護示范項目。建立、健全科學的保護機制和監督檢查機制,實行各級項目名錄保護單位的動態管理。

(三)非物質文化遺產項目代表性傳承人保護傳承工程。加強非物質文化遺產傳承人隊伍建設,強化代表性傳承人在保護傳承中的關鍵性作用,繼續鼓勵和扶持代表性傳承人提高技藝和開展傳習活動,完善代表性傳承人關愛計劃,建立對代表性傳承人傳承實踐的考核、獎懲機制,逐步建立和完善代表性傳承人認定和退出機制,開展“贛鄱薪傳獎”評選活動。舉辦以“強基礎、增學養、拓眼界”為目的,以傳統戲劇、傳統工藝非物質文化遺產項目為重點,以代表性傳承人、中青年傳承人群為主要對象的研習、研究和培訓活動。

(四)文化生態保護區建設工程。統籌規劃文化生態保護區建設,推動將文化生態保護區建設納入當地經濟社會發展規劃。在充分考慮申報地區文化形態的存續狀態、價值、特色、區域范圍的基礎上,設立一批以縣(市、區)和鄉鎮為重點區域的省級傳統戲劇、傳統音樂、傳統舞蹈、曲藝和傳統工藝文化生態保護區。探索開展“非遺小鎮”建設,除傳統表演藝術和民俗活動外,深入挖掘和展示我省陶瓷、中藥、茶葉、雕刻、制硯、漆器、爆竹、毛筆、刺繡等優勢傳統工藝,探索“非遺小鎮+保護”“非遺小鎮+旅游”“非遺小鎮+扶貧”“非遺小鎮+產業”等保護發展模式,培育20個省級“非遺小鎮”。

(五)非物質文化遺產基礎設施建設工程。根據各地非物質文化遺產資源狀況、國民經濟與社會發展水平、服務人口數量與需求等因素,落實《“十三五”文化旅游提升工程實施方案》,加快推進江西省非物質文化遺產館和設區市、縣(市、區)非物質文化遺產展示場館建設。省會城市、省級以上文化生態保護區和公共文化服務體系示范區應率先建有綜合性非物質文化遺產館,省級“非遺小鎮”應建有非物質文化遺產展示廳和傳習所,力爭全省三分之一的設區市建成具有一定規模的綜合性非物質文化遺產館,三分之一的縣(市、區)建成綜合性或專題性非物質文化遺產館,二分之一的省級以上非物質文化遺產項目都有傳習所,探索全省非物質文化遺產館建設標準和規范。

(六)傳統工藝振興工程。實施《江西省傳統工藝振興計劃》,發揮傳統工藝類非物質文化遺產項目勞動密集、能耗低、環境污染小的特點,深化生產性保護理念和內涵,大力倡導“工匠精神”,讓現代設計走進傳統工藝,讓傳統工藝走進現代生活,大力提升傳統工藝項目的設計、制作與衍生品開發能力,在秉承傳統、不失其本的基礎上,改良制作,提升傳統工藝產品品質。舉辦全省傳統工藝品及相關衍生品設計大賽、全省傳統工藝技能大賽,打造一批傳統工藝江西品牌,命名一批省級非物質文化遺產生產性保護示范基地。

(七)非物質文化遺產傳播工程。利用傳統節日與“文化和自然遺產日”,開展豐富多彩的非物質文化遺產展覽、演出、講座、論壇以及咨詢服務等。將傳統表演藝術項目納入當地公共文化服務目錄,推動春節、清明節、端午節、中秋節等傳統節日活動與城鄉基層群眾性文化活動有機結合,開展傳統民俗節慶實踐活動。啟動《江西非物質文化遺產大典》編撰工作,舉辦江西省非物質文化遺產節,展示我省豐富多彩的非物質文化遺產資源及保護成果。積極推進非物質文化遺產進校園、進課堂、進教材,進社區、進鄉村、進家庭,舉辦全省非物質文化遺產知識競賽,建立一批省級非物質文化遺產傳播基地,發揮非物質文化遺產提升國民素質、弘揚贛鄱文化的作用。

(八)非物質文化遺產信息化保護工程。加快非物質文化遺產保護工作信息化建設步伐,采用錄音、錄像、數字多媒體等現代信息技術手段,開展非物質文化遺產記錄工程,建立省、市、縣三級非物質文化遺產保護信息化管理體系。啟動“智慧非遺”大數據建設,統籌規劃全省非物質文化遺產數據庫建設,初步建立起適應社會發展、滿足工作需要、兼顧各地實際、提供公眾服務的數據庫群。鼓勵和支持市、縣加強非物質文化遺產網站建設,聯合各地非物質文化遺產網絡資源,形成各具特色、獨立運作又相互協調的全省非物質文化遺產網站群。

(九)非物質文化遺產保護能力提升工程。定期召開全省非物質文化遺產工作會議,切實重視和加強非物質文化遺產保護工作體系。設區市應實現有獨立建制的非物質文化遺產保護專業機構、有基本滿足保護事業需要的專項資金、有非物質文化遺產保護專項條例或規范性文件、有獨立的非物質文化遺產科室的要求。有2個國家級或6個以上省級項目名錄的縣(市、區)應有獨立建制的非物質文化遺產保護專業機構或不少于3人的保護專職專業人員、有基本滿足保護事業需要的專項資金。深入開展非物質文化遺產保護田野調查、理論研究和政策研究,不斷強化保護理論探索,開展非物質文化遺產保護重大課題研究,舉辦江西省非物質文化遺產學術年會,命名省級非物質文化遺產研究基地。大力開展非物質文化遺產保護管理、專業人員和志愿者的培訓工作。采取綜合性培訓、專題性培訓等方式,實行分級負責的培訓體系,對各級文化主管部門管理人員、保護中心專業人員開展輪訓。建立非物質文化遺產保護專業人員榮譽激勵機制,推動各級政府和主管部門對在非物質文化遺產保護工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵,努力造就一支穩定的、高素質的、專業化的非物質文化遺產人才隊伍。

(十)贛鄱文化走出去工程。積極貫徹落實“一帶一路”文化發展行動計劃。精心培育一批傳統表演藝術、傳統工藝精品項目,建立全省非物質文化遺產對外交流精品項目庫。通過海外中國文化中心、國家孔子學院等文化交流平臺,互辦非物質文化遺產展覽展示活動。發揮與港澳臺地緣相近、人緣相親、文脈相同的天然優勢,組織互派兩岸三地中青年開展非物質文化遺產體驗交流活動,增進中華文化的民族認同。鼓勵發展對外文化貿易,讓更多具有贛鄱文化特色和較強競爭力的非物質文化遺產成果走向國際市場,努力構建全方位、多層次、寬領域的贛鄱文化傳播格局。講好江西故事、傳播好江西聲音、闡釋好江西特色、展示好江西形象。

三、保障措施

(一)加強組織領導。完善各級非物質文化遺產保護工作聯席會議制度,明確責任,強化措施,統籌協調,加強督導,發揮部門優勢,確保目標任務落到實處,形成推進合力。

(二)落實經費投入。非物質文化遺產保護資金應列入各級政府財政預算,并逐年增加;建立多渠道、多形式的非物質文化遺產資金投入機制。依法加強對非物質文化遺產專項資金使用的監督管理,切實做到??顚S貌⑻岣呤褂眯б?。

(三)建立督查獎懲機制。建立非物質文化遺產保護工作督查機制,每兩年對各級非物質文化遺產名錄項目和代表性傳承人保護情況進行督查,根據督查結果進行獎懲。

(四)發揮專家作用。建立健全各級非物質文化遺產保護工作專家委員會和專家庫,充分發揮專家在理論研究、專業指導、業務咨詢等方面的作用, 為科學開展非物質文化遺產保護工作提供決策參考和智力支持。

(五)加大宣傳力度。通過報刊、電視、廣播、互聯網等媒體和其他方式加強宣傳,普及非物質文化遺產保護知識,提高社會公眾保護非物質文化遺產的自覺意識,營造有利于非物質文化遺產傳承發展的良好社會氛圍。

來源:江西省文化廳網站

 
 
 
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